La convocation des trois ordres pour rédiger les cahiers de doléances et désigner les représentants aux États Généraux, dont l'ouverture est prévue à Versailles au printemps 1789, doit être enregistrée, lue et publiée par les bailliages (ce dont celui d'Auxerre s'acquitte en faisant fabriquer une affiche). Produit par le pouvoir, ce document annonce l'explosion des moyens de communication durant la Révolution, au premier rang desquels figure l'affichage.